从“多头跑”到“一站式”：治理枢纽的物理集成
贵州省贵阳市白云区的一座建筑面积约两千平方米的建筑，近来成为当地群众热议的焦点。这里并非新的商业中心，而是区级社会治安综合治理中心。在近期举办的开放日活动上，其规范化建设成果获得了各界代表的广泛认可。走进大厅，综合引导台的工作人员正热情接待，十一个标准化服务窗口井然有序，法院、检察、公安、司法、信访等部门的标识一目了然。这处整合了信访接待、公共法律服务、诉讼服务、行政争议协调化解、劳动人事争议仲裁调解、检察服务等多个功能的实体平台，标志着该区在践行新时代基层治理理念上迈出了坚实步伐。
过往，群众面临纠纷时，往往需要在派出所、法院、信访局等多个部门间奔波，过程繁琐耗时。白云区以综治中心为基底，通过整体搬迁和功能入驻，将原先分散的“多中心”融为一体，构建了一套立体化的工作格局。该格局以八家核心部门每日常驻为基础，辅以二十家重点单位分批次循环轮驻，并对复杂问题实行其他部门同步调度、现场处置的机制。同时，全区落实县级领导每日轮值坐班制度，亲自调度疑难案件。这种深度整合，从根本上改变了群众办事的物理路径，实现了“只进一扇门”的目标。
法治赋能：司法确认让调解协议“硬起来”
调解工作的常见痛点在于，达成的协议缺乏强制执行力，当事人可能事后反悔。白云区综治中心的一个关键设计，便是将区法院的诉讼服务窗口直接引入中心内部，并组建了一支十一人的速裁团队，每日由员额法官、干警及立案人员值班，常态化提供立案、调解指导、法律咨询、信访接待及司法确认服务。这一设置让法治力量深度嵌入调解过程，成为纠纷解决的“最硬底气”。
一个典型案例发生在今年一月中旬。一起涉及78万元工程款拖欠的建设工程施工合同纠纷，申请人曾采取过激行为。在中心调解员的努力下，双方达成了分期付款协议。协议签署后，隔壁的法院窗口当场进行审查，并出具了民事裁定书予以司法确认。整个过程从当事人进门到拿到裁定书，不超过四个小时，实现了“当日调解、当日确认、当日裁定”。当事人表示，司法确认赋予了协议强制执行力，让人倍感踏实。
类似的温情化解也出现在工亡赔偿纠纷中。面对家属与企业巨大的赔偿金额分歧，调解员搁置责任争议，依据公平与人道原则反复沟通，最终促成了企业一次性补偿20万元的结果，家属当场签署协议并完成司法确认。对于农民工欠薪难题，中心也开辟了“绿色通道”，调解员主动核实情况、释明法律，当日促成协议并完成确认。截至目前，该中心已完成41件突出矛盾纠纷的司法确认，实现了调解与速裁、调解与仲裁的无缝对接。
线上线下双轨驱动：效率与覆盖面的双重提升
除了实体大厅的面对面服务，白云区综治中心还着力构建线上协同网络。依托省级综治信息平台及法院专业平台，实现了非警务警情与各类事项的精准推送与联动处置，加快了适宜在中心解决的民商事及行政复议案件的引流效率。尤其值得一提的是，“贵和码”线上解纷渠道开通后，群众通过扫码即可上报纠纷，使得线上受理量从整改前的寥寥数件大幅提升至数百件，极大地拓展了服务覆盖面。
在运行管理上，中心建立了“日比对、周研判”机制，每日分析治安警情与矛盾纠纷，及时筛查风险隐患。对高风险事件则严格落实提级研判制度。今年以来，已研判多起不同风险等级的事件，确保了矛盾风险的快速识别与处置。中心内部清晰划分为引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区，形成了从引导分流、窗口受理，到调解、仲裁、复议或诉讼的程序化闭环。简单纠纷窗口直接调解，一般纠纷分流至专业调解组织，复杂纠纷则启动联合调解并由轮值领导牵头调度。
管理机制的刚性化同样关键。中心严格执行“日会商、周研判、月调度、季分析”机制，并强化《工作提示函》与《风险预警函》的应用。据统计，区委平安办与综治中心累计下发大量提示函与预警函，确保了每一起纠纷的跟踪管理与落实。2025年，全区通过省级综治信息平台累计受理矛盾纠纷数万件，结案率极高。整治工作开展以来，中心大厅新受理及职能部门推送的案件数量较整改前显著提升，且41件疑难纠纷全部现场完成司法确认，真正做到了“案结事了”。
成本优化与体系延伸：群众获得感实实在在
一站式服务带来的效益，群众有直观的体会。他们算清了“三笔账”：在时间成本上，过去解决纠纷平均需15天，如今往往一天就能办结；在经济成本上，中心的调解与司法确认服务完全免费，节省了诉讼费与律师费；在社会成本上，矛盾得以快速化解而未激化，甚至修复了邻里关系。这种全方位的成本下降，显著提升了群众的获得感与满意度。
白云区的治理网络并未止步于区级中心。目前，全区十个乡镇（街道）的社会治安综合治理中心均已规范挂牌运行，数百个网格与数千个联户单元每日在村、社区层级进行矛盾排查。小纠纷力求就地解决，无法解决的则及时推送至区级中心。这套体系旨在确保“小事不出社区，大事不出街道，难事在区综治中心一站化解”，将治理触角延伸至最基层。
未来展望：规范化、法治化、数智化与网格化
展望未来，白云区将继续以“规范化”立标准，以“法治化”树权威，以“数智化”强支撑，以“网格化”织密网。通过持续优化服务流程，扩充专业力量，该区致力于不断提升群众在社会治理过程中的幸福感与安全感。对于寻求高效、权威纠纷解决渠道的民众而言，这样的综合治理中心，正如群众所言，成为了矛盾的“终点站”。其便捷的今年会app官网入口与今年会官网登录入口，以及今年会的整体服务理念，正逐步塑造一个更加和谐、稳定的社区环境。